Пенсии: выше, но короче?

Минэкономразвития разработало законопроект, согласно которому граждане получат право выбора: получать ли небольшую пенсию от государства пожизненно, или повышенную в течение короткого периода. Предложение министерства позволит увеличить пенсии, не прибегая к дополнительным тратам из и без того дырявого бюджета, пишет "Коммерсантъ"

Выплаты пенсионерам в настоящее время являются обременительной нагрузкой для бюджета. Однако будущим пенсионерам (1967 года рождения и моложе), чтобы увеличить свои пенсионные накопления, возможно, придется больше расчитывать на собственную инициативу.

Минэкономразвития изыскало способ, как повысить размер пенсий без дополнительных трат. Граждане смогут выбирать: получать ли от государства небольшую пенсию пожизненно, или повышенную в течение короткого периода, переведя накопления в частную систему, пишет "Коммерсантъ".

Такая возможность предусмотрена законопроектом "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", разработанным министерством. Документ определяет условия и порядок выплаты средств накопительной части пенсии после достижения пенсионного возраста. По данным издания, законопроект должен быть внесен на рассмотрение в правительство во вторник.

Одним из главных предложений Минэкономразвития является как раз предоставление права застрахованным лицам передавать накопительную часть пенсии, формирующейся в рамках обязательного пенсионного страхования (ОПС), в негосударственный пенсионный фонд (НПФ) при достижении пенсионного возраста. Пенсионер, заключив с НПФ договор, сможет получать накопленную сумму не пожизненно в виде ежемесячных выплат, размер которых рассчитывается исходя из так называемого периода дожития (сейчас - 19 лет), а в течение минимум пяти лет.

"После истечения срока действия договора НПО (негосударственное пенсионное обеспечение) человек продолжит получать от государства лишь страховую часть пенсии",- рассказал газете источник в министерстве.

Напомним, что с 2002 года в России введена новая пенсионная модель. Сегодня трудовая пенсия состоит из трех частей: базовой (фиксированная, устанавливается государством), страховой (8% от зарплаты) и накопительной (6% от зарплаты). Однако механизмы того, как распоряжаться и выплачивать накопительную часть, до сих пор недостаточно проработаны, отмечают эксперты, опрошенные
"Коммерсантом".

Сегодня отчисления в накопительную часть пенсии подлежат инвестированию. Размещением средств тех будущих пенсионеров, которые не выбрали другой управляющей компании (так называемых "молчунов"), занимается ВЭБ. В настоящее время под управлением ВЭБа находится около 450 млрд рублей пенсионных накоплений У граждан также есть право выбрать НПФ для размещения средств своих пенсионных накоплений. "Если оставлять все как есть, размер ежемесячной пенсии, несмотря на все добавки и участие в программе софинансирования, окажется незначительным", - цитирует издание президента НПФ "Социальное развитие" Вячеслава Федорова.

Однако "если законопроект будет принят именно в таком виде, это можно будет расценить как победу НПФ, которые станут полноценным элементом пенсионной системы", - считает руководитель компании "Пенсионные и актуарные консультации" Евгений Якушев.

Россиян ждет увеличение пенсий

Российские регионы в 2010 году получат пенсионные дотации в размере 23,18 млрд руб., заявил министр финансов Алексей Кудрин. По сообщению «РИА Новости», на состоявшемся сегодня совещании выяснилось, что дефицит Пенсионного фонда к 2010 году может составить 1,166 трлн руб. Кудрин заверил, что эти средства будут обеспечены федеральным бюджетом.«Мы закладываем в федеральный бюджет дотации — субсидии субъектам РФ как раз на доплату до прожиточного минимума. И в следующем году эти суммы составят в федеральном бюджете 23,18 млрд руб., что тоже обеспечит своевременные выплаты и ликвидацию бедности среди пенсионеров», — сказал он.

При этом он добавил, что в 2011 году дефицит Пенсионного фонда будет снижаться за счет вступления в действие новых ставок страховых платежей. По решению правительства в 2010 году место ЕСН (единый социальный налог) займут страховые взносы. На время переходного периода — весь 2010 год — общая ставка страховых взносов составит 26%, то есть столько же, сколько сегодня составляет ЕСН. С 1 января 2011 года ожидается увеличение тарифа до 34%. При этом в 2010 году из 26% взносов 20% в будет поступать в бюджет Пенсионного фонда, 1,1% — в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, 2% — в территориальные фонды ОМС, и 2,9% — в Фонд социального страхования.В числе основных причин будущего дефицита Кудрин назвал неблагоприятную экономическую ситуацию. «Мы живем в период кризиса, доходы снижаются, не так быстро растут фонды оплаты труда», — сказал вице-премьер.

По словам Кудрина, на данный момент идет завершение подготовки основных характеристик параметров федерального бюджета. Они будут рассмотрены на следующей неделе в ходе заседания бюджетной комиссии.

Сегодня же президент России Дмитрий Медведев подписал два закона, связанных с развитием пенсионной системы. Ожидается, что средний размер пенсии повысится к 2011 году до 7781 руб.

«Мы некоторое время назад обсуждали перспективы развития пенсионной системы. Это было в апреле месяце, с тех пор уже прошло довольно значительное время, но самое главное, что приняты необходимые решения, 17 июля Госдума приняла два базовых закона, касающихся пенсионной реформы. Только что я их подписал», — сказал Медведев во время совещания.По заявлению министра здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой, с 1 декабря базовая часть пенсии будет повышена на 31,4%, а не на 26,5%, как предполагалось ранее. Таким образом, к концу года размер пенсий должен увеличиться до 6170 руб.