Антикризисные меры РФ и Украины признаны самыми неэффективными

Антикризисные меры правительств Украины и России наименее результативны. К такому выводу, как пишет сегодня газета "РБК-daily", пришли эксперты аудиторской компании ФБК, рассчитавшие Индекс антикризисной эффективности для восьми стран. Самыми успешными в борьбе с кризисом признаны Великобритания и Германия. Выводы ФБК косвенно подтверждает исследование эффективности фискальных мер правительств разных стран, проведенное ОЭСР: эффективность этих мер в России нулевая, а по некоторым показателям - отрицательная. При этом серьезные меры нефискального характера в России еще не заработали. Чтобы сравнить результативность мер в разных странах, ФБК разработала модель интегрального Индекса антикризисной эффективности. Он, в частности, учитывает показатели ВВП, инвестиции в основной капитал, золотовалютные резервы, промпроизводство, объем производства в сельском хозяйстве, оборот розничной торговли, инфляцию, уровень безработицы. Сравнительный анализ охватывает восемь государств, статистика по которым предоставляется наиболее оперативно: Россия, США, Франция, Канада, Германия, Великобритания, Украина, Казахстан. Значения индекса рассчитаны с июля 2008 г. по январь 2009 г. Так как кризис пришел на постсоветское пространство с опозданием, до октября Россия, Украина и Казахстан получали наибольшие значения индекса. "Страны по-разному входили в кризис, но в острую фазу в октябре вошли одновременно", — комментирует партнер ФБК Игорь Николаев. В октябре индекс для России оказался самым низким (-0,443), чуть лучше показатель был на Украине (-0,345). С тех пор Россия и Украина прочно обосновались на дне индекса. В январе индекс для России был - 0,6, для Украины - 1,083. Замыкал тройку неэффективных Казахстан с индексом - 0,059. Степень различия индексов соответствует степени различия успехов в борьбе с кризисом, говорят авторы. "Выходит, что у России и Украины по сравнению с Казахстаном дела были не просто хуже, а значительно хуже", — поясняет Игорь Николаев. Из развитых стран своими успехами выделяется Германия: в июле—августе 2008 года она была третья снизу в списке исследуемых стран, после чего стала подниматься: эффективность антикризисных мер правительства ФРГ стабильно растет. Это относится и к Великобритании: с последнего места в августе-сентябре она в январе поднялась на первое. "Остальные страны, включая США, выразительной динамики роста по индексу за данный период не показали", — говорит И.Николаев. Однако вычисленные индексы, по словам эксперта, неустойчивы. "Каждый месяц эти показатели придется пересчитывать", - заметил он. Сложно не только их измерить, но и правильно поставить задачу, комментирует руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. Например, в случае надежды на восстановление комфортных цен на энергоносители антикризисные меры могут быть нацелены на пережидание неблагоприятного периода. Если же правительство уверено, что цены упали навсегда, то эффективность мер должна заключаться в скорейшей адаптации к новым условиям. По мнению Евсея Гурвича, для оценки антикризисной эффективности важно было бы сопоставить результативность мер с их стоимостью.

Антикризис по-российски

Российский президент Дмитрий Медведев недоволен правительством. Оно слишком медленно борется с кризисом. Все законы давно приняты, а вот с их выполнением возникла заминка.
Антикризис: нужно все делать "бегом"
Глава российского государства на совещании на предприятии "Салют" заявил, что реализация антикризисной программы идет медленнее, чем рассчитывалось, и самое главное - медленнее, чем требуют нынешние обстоятельства. Д.Медведев отметил, что многие необходимые меры принимаются слишком медленно. "Многие вещи делаем непростительно долго", - подчеркнул он.
Правительству еще в октябре был дан ряд поручений, которые не были выполнены в полном объеме. Президентские поручения выполнены лишь на треть, посетовал Д.Медведев. Поэтому он посоветовал разобраться, в чем же дело, и принять соответствующие меры.
Напомним, накануне нового года правительство России получило напутствия от главы государства: мировой финкризис не должен влиять на приоритеты долгосрочного развития, а социальная сфера должна оставаться высшим из них. А премьер-министр Владимир Путин, говоря о "плане спасения" российской экономики, заявлял, что предпринимаемые меры по нивелированию последствий мирового экономического кризиса обязательно сработают в 2009 году, и может быть даже удастся сэкономить.
Еще перед Новым годом глава российского государства говорил о том, что в целом доволен антикризисной программой. Программа была признана сбалансированной, но не идеальной. Президент заявил, что она все-таки отвечает на наиболее сложные вызовы, на наиболее сложные проблемы и, как и всякая программа, она может и должна корректироваться.
Видимо, пока в России праздновали Новый год и Рождество, ситуация в экономике продолжала ухудшаться. Теперь президент призывает к ответу правительство за то, что эта программа реализуется не так быстро, как хотелось бы.
Д.Медведев напомнил, что уже создана правительственная комиссия по повышению устойчивости развития экономики, сформирован перечень системообразующих предприятий и организаций, принят целый ряд решений, вносятся и утверждаются новые законодательные акты. "Хотелось бы, чтобы правительство занялось выполнением этих актов", - заявил президент, добавив, что действовать нужно незамедлительно, "бегом". При этом президент призвал использовать некоторые последствия мирового финансового кризиса для развития экономики. Сырье дешевеет - следовательно, предприятия могут делать гибкими цены, что было бы невозможным, если бы не кризис. Однако для того, чтобы использовать эти инструменты, нужно снижать производственные издержки. Д.Медведев выразил уверенность в том, что в текущем году российские предприятия в состоянии добиться повышения производительности труда.
Реальный сектор далек от идеала
При этом, касаясь ситуации в реальном секторе, которая и без того уже довольно давно волнует Д.Медведева, президент заявил, что эта ситуация далека от идеальной. Д.Медведев напомнил, что объемы промышленного производства в октябре-декабре в среднем сокращались более чем на 6% в месяц по сравнению с тем же периодом 2007 года. Сказалось не только снижение внутреннего спроса, но и довольно значительное снижение экспортных цен, подчеркнул он, напомнив, что, например, на металлургическую продукцию они упали от 30 до 70%.
Также президент подчеркнул, что все больше предприятий страдают от серьезного дефицита оборотных средств, ведь в связи с неблагоприятной ситуацией в банковской сфере процентные ставки за пользование кредитами выросли, а требования их обеспечения ужесточились. Это привело к снижению рентабельности производства, а порой и к убыточности предприятий, отметил Д.Медведев.