Последствия кризиса закончатся в 2015 году

Власти России еще несколько лет будут преодолевать последствия мирового экономического кризиса, а антикризисные меры удастся окончательно свернуть только к 2015 году. Такое заявление в пятницу сделал вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин, выступающий на бизнес-форуме в Давосе.

Глава российского Минфина указал, что антикризисная политика будет меняться постепенно. Сворачивание некоторых программ может начаться летом 2010 года и растянуться на следующий год и дальнейший период. При этом Кудрин отметил, что и другие ведущие страны мира также не собираются сразу отказываться от антикризисных действий: "все выступают против быстрого и резкого выхода".

По словам министра финансов, "Россия выйдет из кризиса в конце 2012 года", а антикризисные меры, выражающиеся в дефиците бюджета, будут сохраняться до 2015 года, сообщает РИА Новости. Алексей Кудрин напомнил, что в 2009 году дефицит составил 5,9% ВВП. В пятилетней перспективе правительство собирается сократить его до 1-2% от валового внутреннего продукта. Руководитель Минфина уточнил, что данный параметр будет зависеть от стоимости энергоресурсов. "При цене 70 долларов за баррель до нуля (% ВВП) к 2015 году, а при цене 60 долларов за баррель - не более 1%", - пояснил вице-премьер.

Алексей Кудрин также заявил, что в будущем планируется принять специальные меры по контролю над финансовыми рисками и банковскими балансами, что повысит стабильность мировой экономики и сократит вероятность новых глобальных кризисов. Продолжая данную тему, министр сообщил, что правительство России разработает систему выплат бонусов руководству банков, которая послужит стимулом для дальнейшего развития финансовой системы страны.

Помимо этого Кудрин прокомментировал ситуацию с размещением российских ценных бумаг на внешнем рынке и выразил надежду, что подобный шаг положительно скажется на имидже государства. "Реальные размещения, скорее всего, подстегнут и рейтинговые агентства. Я думаю, что они будут проведены вполне удовлетворительно", - заметил министр финансов России. Он уточнил, что по итогам года от ведущих рейтинговых агентств ожидаются новые положительные оценки экономической ситуации в стране.

В своем выступлении руководитель Минфина также затронул отношения Москвы с Берном, которые осложнились после наложения крупного штрафа на российского бизнесмена Виктора Вексельберга. Напомним, что его оштрафовали примерно на 38 миллионов долларов за нарушения при покупке акций одной из швейцарских компаний. "Я имел возможность информировать правительство Швейцарии еще значительно раньше о том, что мы как правительство, и Вексельберг, не видим нарушения законодательства, - подчеркнул Алексей Кудрин. - Поэтому мы обеспокоены таким штрафом, который суммарно превышает сегодня чуть ли не половину стоимости этой компании и ставит под вопрос инвестиции в крупнейшую компанию, в которой более десяти тысяч человек… Я информировал своего коллегу об этом и, конечно, думаю, что это не улучшает наши отношения".

Кризис сближает богатых и бедных

Разрыв в доходах между богатыми и бедными в России впервые за последние пять лет не увеличился. Как следует из данных Росстата, тенденция дифференциации населения по доходам переломилась за счет снижения заработков высокодоходной группы. Эксперты, впрочем, отмечают, что это явление временное, и ждут в конце года увеличения разницы доходов между двумя этими группами.
Показатели социально-экономической дифференциации населения Росстата впервые за последние пять лет не продемонстрировали роста. Как следует из данных статведомства за первое полугодие 2009 года, соотношение между средними уровнями денежных доходов 10% населения с самыми высокими доходами и 10% населения с самыми низкими доходами (так называемый коэффициент фондов) осталось на уровне января—июня 2008 года и составило 15,8 раза. Предыдущие годы прошли под лозунгом "Экономический рост в пользу богатых" — разрыв между богатыми и бедными стабильно увеличивался. Согласно данным Росстата, в первом полугодии 2005 года коэффициент фондов составлял 14,5, в 2006 году — 14,9, в 2007 году — уже 15,4, год назад — 15,8.
Стабилизацию разрыва между богатыми и бедными директор Института социально-экономических проблем народонаселения РАН Алексей Шевяков объясняет снижением доходов обеспеченных групп населения. "Кризис существенно ударил по высокооплачиваемым сотрудниками, топ-менеджерам за счет снижения бонусов и дивидендов",— говорит он. При этом он отмечает, что на статистику сильно влияют данные доходов сверхбогатых. Согласно данным Росстата за январь—июнь 2009 года, на долю 10% населения самой высокодоходной группы приходилось 30,4% общего объема денежных доходов (в первом полугодии 2008 года — 30,5%), а на долю 10% наименее обеспеченного населения, как и год назад,— 1,9%.
В мониторинге Минэкономики отмечается, что дифференциация населения по уровню доходов остается на уровне прошлого года "во многом благодаря тому, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, государство выполняет свои обязательства по увеличению оплаты труда, пенсий, пособий, соцподдержке отдельных групп населения". Заместитель руководителя Центра проблем доходов и социальной защиты населения ВЦУЖ Алефтина Гулюгина отмечает, что благодаря господдержке бедность сокращалась и пенсионеры действительно выходили из бедной группы, но, по данным мониторинга ВЦУЖ за первый квартал 2009 года, уровень бедности вновь вырос на 1,2% — до 17,5%. "Тенденция переломилась. Это произошло за счет обострения ситуации на рынке труда — скатывания в низкодоходную группу безработных и тех, кто находится в вынужденных отпусках и простое. Это также повлияло на дифференциацию доходов богатых и бедных, которые росли в первом полугодии этого года одинаковыми темпами",— отмечает госпожа Гулюгина.
Эксперты не решаются предсказать разрыв в доходах в конце года — в конце 2008 года он увеличился до 16,9 раза. Алексей Шевяков уверен, что "замедление разрыва — явление временное", поскольку никакие дополнительные распределительные механизмы не введены. Разрыв "должен вырасти за счет доходов сверхбогатых и на фоне роста бедности, но это станет ясно уже осенью", считает и Алефтина Гулюгина.

На краю нового кризиса

Кризис в США не окончен. Мало того, возможно второе пришествие дефолтов по ипотеке, считает экс-глава ФРС Алан Гринспен. Другой эксперт, глава Bank of America, предрекает новые поглощения в банковской сфере из-за восстановления экономики. Но если все пойдет хорошо, то май может стать "дном". Некогда самый могущественный человек на финансовом рынке мира, экс-глава Федерального резерва (ФРС) США Алан Гринспен не столь оптимистичен по отношению к финансовой системе страны, как все вокруг. "Мы стоим на краю, и я буду очень обеспокоен, если эта проблема не разрешится в скорейшем времени", - сказал он. По его мнению, финансовый кризис в США еще не завершился, несмотря на резкое снижение стоимости кредитования, и американским банкам необходимо привлечь крупные суммы денег. Бывший глава ЦБ отметил возможность еще одного ипотечного кризиса из-за продолжающегося обвала стоимости жилья, сообщило агентство Bloomberg. Напомним, именно проблемы с американской ипотекой спровоцировали коллапс экономики всего мира.Нехватка капитала в банковском секторе США, по мнению А.Гринспена, значительно больше, чем дефицит, выявленный в ходе правительственных стресс-тестов 19 крупнейших банков. Дефицит банковского капитала может затруднить кредитование потребителей и компаний и замедлить восстановление экономики, считает А.Гринспен. При этом продолжающееся падение стоимость жилья ставит миллионы заемщиков на грань дефолта по ипотечным кредитам. Хотя "в общем и целом, ситуация в экономике и на финансовых рынках безусловно улучшилась", считает он. "Если больше не будет кардинального изменения тенденций, то в истории останется тот факт, что к маю 2009 года мы прошли худший период кризиса", - отметил эксперт. О судьбах банковской системы США говорил и главный исполнительный директор Bank of America Кеннет Льюис. Американские банки будут укрупняться вместе с восстановлением экономики. Продолжение оживления рынка слияний и поглощений неизбежно, считает он. В течение последних 12 месяцев темпы консолидации резко замедлились, поскольку "напряженность и дезинтеграция рынка затрудняли оценку стоимости", сказал банкир. К.Льюис считает, что худший этап кризиса уже пройден, и в США и Европе со второго полугодия начнется "медленное, но устойчивое восстановление экономики".Напомним, правительство США провело стресс-тест 19 крупнейших кредитно-финансовых учреждений, чтобы определить, смогут ли банки выстоять в случае углубления рецессии. Министр финансов США Тимоти Гайтнер объявил в среду, что десять банков, которым по итогам стресс-тестов было рекомендовано привлечь около $75 млрд, после опубликования результатов проверки уже осуществили допэмиссии на $56 млрд. Регуляторы сочли необходимым, чтобы Bank of America увеличил капитал на $33,9 млрд - больше, чем какой-либо другой из проверенных банков.Сценарий стресс-теста, который был объявлен в феврале, предполагает, в частности, снижение ВВП США на 3,3% в этом году (при среднем прогнозе экономистов в 2,5%) и безработицу на уровне 10,3% в 2010 году (текущая величина - 8,9%, консенсус-прогноз - 9,3%).

Россия не полезет в долги

В ближайшее время Россия не планирует занимать средства на международных рынках, заявил глава Минфина Алексей Кудрин. Дефицит бюджета будет покрыт из резервного фонда, а денег на выполнение социальных обязательств должно хватить на 2-3 года.РФ пока не принимала решения о заимствованиях на зарубежных рынках капитала, сообщил Кудрин в среду в Лондоне. Дефицит бюджета будет покрываться из резервных фондов, добавил он. В связи с этим для страны не будет иметь негативных последствий понижение рейтинга агентством Fitch и возможное повышение ставок по новым долговым обязательствам.По последним данным, резервы России составляют 386,5 млрд долл. С учетом этих запасов бюджет защищен на ближайшие 2-3 года, рассказал министр. По его словам, в течение этого времени в условиях кризиса Россия сможет "чувствовать себя хоть и трудно, но вполне удобно: выполнять все социальные обязательства, выплаты пенсий, зарплаты, обеспечение важных сфер жизнедеятельности, инфраструктур государства и жилищно-коммунального хозяйства". Правительство будет поддерживать предприятия в отраслях и регионах, где необходимо сохранить рабочие места, но не станет отвечать за риски частного сектора, отметил министр.Он также сообщил о завершении программы по рефинансированию внешних долгов компаний из средств резерва (фонда национального благосостояния) через ВЭБ - самой масштабной в антикризисном проекте. К настоящему моменту из 50 млрд долл., которые правительство РФ выделило на эти цели, использовано около 11 млрд долл., и больше компаниям не потребуется. Российские банки и компании, имеющие зарубежные заимствования, смогут в течение 2009 года своевременно исполнять свои долговые обязательства благодаря тому, что успели создать валютные резервы в ходе плавной девальвации рубля, пояснил Кудрин. "В течение ближайшего года компании смогут исполнять свои обязательства. У нас нет сомнений, что большинство из них справится", - заметил министр. Из объема оттока капитала, который в прошлом году составил 130 млрд долл., по его словам, 85 млрд долл. пришлось на резервирование российскими компаниями и банками валютных средств для погашения внешних долгов. Такой объем валютных средств им удалось зарезервировать в связи с проводившейся плавной девальвацией рубля.Вместе с тем власти окажут финансовую поддержку российским банкам. "Правительством подготовлен пакет поддержки банков. Сейчас объем пакета - 40 млрд долл.", - сказал министр финансов. Но поддержка будет оказана банкам только в том случае, если они будут эффективно кредитовать реальный сектор экономики. Кудрин также признал, что инфляция в РФ в 2009 году может превысить официальные прогнозы. В первом полугодии она ускорится, так как импортируемые товары подорожают из-за ослабления курса национальной валюты: "в ближайшие полгода эффект девальвации скажется, и инфляция подрастет". Но "второе полугодие будет более успешным", пообещал глава Минфина.